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机关建设

关于印发《局机关管理制度》的通知

信息来源:发布时间:2016-08-26 10:44:00

关于印发《局机关管理制度》的通知

各科室:

为进一步加强机关效能建设,促进机关工作人员切实转变工作作风,严肃工作纪律,增强服务意识、责任意识、作为意识、效能意识,推进机关工作 “提质、提速、提效”,建立健全科学有效的监督、激励机制,全力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“学习型、实干型、创新型、服务型、节约 型”机关,近日,局学习科学发展观活动领导小组办公室根据科学发展观活动第三阶段的要求,对我局现有的管理制度中影响和制约工作科学发展进行清理和修订。 现将修订后的各项管理制度印发给你们,请各科室立即组织学习,认真遵照执行。


                                          九江市大通彩票局
                                       二○○九年七月二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分、机关效能建设制度
一、岗位目标责任制

为加强局机关效能建设,进一步改进工作作风,促进机关工作“提质、提速、提效”,结合局机关实际,制定本制度。
一、岗位目标责任制是指局机关按照政府机构改革“三定”方案确定的总体职责、科室职能,将本局、各科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求、标准和时限等内容具体化,并要求落实责任的制度。
二、岗位目标责任制是机关效能建设的基本制度,是落实衣法行政、依法履行职责,转变机关作风,提高工作效益的根本措施,是对机关及其工作人员年度绩效考评的主要依据。
三、  制定岗位目标责任制的依据:
 1、“三定”方案中对我局所确定的工作职责及任务;
 2、市委、市政府和省大通彩票局下达的工作任务;
 3、上级临时布置的重要工作;
 4、本局确定的年度工作重点和工作目标;
 5、履行本局和各科室职能所确定的日常工作任务。
四、 制定岗位目标责任制的程序:
 1、每年初各科室根据上述目标依据中的任务和工作职能进行细化分解,研究提出各自的工作目标。
 2、办公室负责汇总并修订后,将各科室工作目标分送各分管局领导审核,报局长办公会议研究审定。
 3、各科室对下达的工作目标任务进一步分解、细化、量化,逐一落实具体责任人。
 4、工作目标凡涉及两个以上科室的,应由牵头科室负责细化并协调落实。
 五、 建立岗位责任考评、检查制度。将岗位责任制列为年终考核的主要内容,年终每个岗位责任人要将履行岗位的情况纳入个人总结内容,并在一定范围内述职,接受评 议。机关效能建设办公室负责对岗位责任制的落实情况进行检查,对履行岗位责任制或落实不力的,按照有关规定追究有关人员的责任。

 

二、首问负责制

一、群众来机关办事时,第一个接受询问的工作人员即为首问责任人,应切实执行本责任制。
二、首问责任人要热情接待来机关办事的群众,根据其事项的承办职责分别给予办理或帮助联系办理。
1、属首问责任人本人职责范围内的事,应即刻接办;属本人所在科室职责范围内的事,应立即向科室领导汇报。能马上办的事,当场给予办理;不能当场办理的要向前来办事的群众一次性告知相关的所有程序和所必备的文书材料。
2、不属于所在科室职责范围的事,首问责任人要负责引导前来办事的群众到有关承办科室,并向承办人员作必要的介绍。
3、属于首问责任人不明确具体承办科室或须请示局领导的事,要及时请示领导,根据领导意见给予办理或引导其到领导所指定的科室办理。
4、属于按照规定不能办理的事,首问责任人要耐心解释,讲清理由,尽量让群众听得明、想得通。
5、不属于本部门职责范围的事,首问责任人要向前来办事的群众说明,并尽可能帮助向有关部门联系,为群众提供方便。
三、属电话咨询或投诉的,接听电话的工作人员即为首问责任人。首问责任人要做到通话文明,耐心听取询问和投诉,并将来电者的姓名、联系电话和来电内容等记录在册。能当场答复的,耐心给予说明;不能当场答复的,负责查询或请示后给予电话答复或转由承办科室给予答复。
四、各科室在执行首问责任制时应结合实行代办制,即群众前来办事时,如遇到承办人员不在岗,其他工作人员在不违反工作规划和保密规定的前提下,应代为办理,以免群众多次往返。

 

 

 

 

 


三、服务承诺制

为进一步转变机关工作作风,加强机关效能建设工作,更好地服务社会,服务群众,特制定以下服务准则:
 一、局工作人员树立良好的职业道德风尚,对前来局、馆办事的群众,做到一张笑脸、一个座位、一杯清茶,热情接待,提供方便。
 二、该办的事爽快办,不设卡;能办的事立即办,不拖拉;难办的事想法办,不推诿。对群众所咨询的问题,耐心答复,详细解释,说明有关法律、法规和政策规定,介绍有关情况和知识,并提出有关意见和建议,尽量做到使群众事情办成、问题解决、满意而归。
 三、按期开放馆藏大通彩票,简便查阅手续,凡持有单位介绍信、工作证或身份证者均可查阅本馆开放大通彩票。做到随来随查,努力提高查准率和查全率,并为需要复印有关大通彩票资料者提供快捷服务。
四、严格按照物价部门制定和批准的收费标准收取查档利用费,杜绝一切乱收费的现象。
五、本着服务宗旨,做好大通彩票业务指导和达标认定及执法检查工作。在指导业务时做到及时、耐心、详细、规范;在达标认定中,做到执行标准、秉公办事,并提出较详明的整改意见。在执法检查中,做到亮证执法,做到违法必究,执法必严,
六、所有工作人员严格遵守廉洁从政的各项规定,在执行公务活动中,不接受超标准接待;不参加用公款支付的各种高消费娱乐活动;不收受红包、礼品,自觉接受组织和群众的监督。

 

 

 

 

 

 


四、限时办结制

为改进机关作风,提高工作效能,建立健全效能工作机制,特制定工作限时办结制度。
一、凡上级机关的各类公文必须坚决执行,尽快办理。
二、对上级机关或领导的批复(示)件和上级或同级机关协调在部门间征求意见、会签等文件,受理的当日应随件附经办情况表,经办人应签字载明各经办环节办理时间,以示负责。
三、 对下级机关或组织上报的请示、行政许可项目等,实行限时审批。凡法律、法规、规章已明确时限要求的,必须严格执行。工作人员对组织交办的工作事项,要在规 定的时限内办结,并保证办理的质量。超过时限没有答复的事项,应视为同意。法律、法规、规章没有规定时限的,一般性事项2个工作日内办结;需要集体研究的 事项1周内办结;上级领导交办的事项和重要事项随时受理、快速办结。
四、实行8小时工作制度。在工作日和工作时间内,不得推诿工作任务;在下班时间前受理的工作,如办事方急需当日办理的,必须办结后下班。
五、违反规定的工作人员按过错追究制进行处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

五、AB岗工作制

一、大通彩票局实行AB岗工作制度,A岗责任人因故不在岗时,B岗责任人自动顶岗,及时办理根据工作性质可即时办理的一般性事务和紧急公务。
二、A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时,必须提前向B岗责任人做好工作交代;因特殊原因不能及时交代的,B岗责任人应当主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间,同时做好本岗和A岗主要工作,并兼有A岗的职责权利,对执行A岗工作结果负有相应责任。
三、对A岗、B岗责任人未能切实履行岗位职责,因推诿、扯皮等造成工作失误的,视情节轻重作出相应处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


六、否定报备制度
 1、对服务相对人申办事项不符合条件规定的,要坚持原则,实事求是地给予否定。
2、对服务相对人申办事项进行否定时,要和蔼诚恳地向其讲清政策或说明情况。
3、对服务相对人申办事项进行否定,要将不能办的理由以书面材料形式呈送分管领导签字后进行登记备案,以便日后查询,作为追究责任的依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、过错责任追究制度

 一、局机关工作人员有下列失职行为,尚不够党纪、政纪处分的,按情节轻重分别给予诫勉教育、效能告诫、违规待岗三种形式的惩戒处理。
1、不正确执行或拖延执行上级决定和命令的,造成出偏差和“中梗阻”的;
2、缺乏责任心,不认真履行岗位职责,拖拉推诿以致逾越办事时限给管理服务对象造成损失的;
3、工作作风恶劣,对群众态度粗暴,造成不良影响,损坏机关形象的;
4、利用职权吃、拿、卡、要,情节尚较轻微的;
5、不遵守考勤制度,无故旷工一天以下或连续迟到、早退三次以上的;
6、科室负责人疏于管理,对下属工作人员效能低下、作风恶劣、违规违纪问题放任自流、不及时纠正甚至加以偏袒的;
7、玩忽职守,失密泄密,违反大通彩票保管操作规程,尚未造成严重后果的;
8、弄虚作假,瞒骗上级和群众的。
二、 凡工作人员在一年内被效能告诫一次的,在当年年度考核中不能评定为优秀;被告诫两次的,在当年年度考核中应定为不称职;被效能告诫三次的,应处以违规待 岗,当年年度考核应定为不称职,并可予以调整工作岗位;违规待岗后经教育重新上岗或调整工作岗位后又被效能告诫两次的,可依照或比照《国家公务员辞退暂行 规定》程序予以辞退。
三、效能告诫采用书面形式,由局党组会研究决定,办公室负责填写《告诫通知书》,经局长签发、加盖本局公章后送达被告诫人。被告诫人收到《告诫通知书》后,应于一周内将书面检查呈交局分管领导,局领导阅后提出意见并将该书面检查交办公室存档。

 

 

 

 

 

八、效能告诫制

为加强对我局工作人员的管理,完善监督机制,根据《九江市机关效能建设告诫的规定》,结合我局工作实际,制定效能告诫制。
一、效能告诫是指按照一定程序对局工作人员进行批评教育的一种方式。
二、局工作人员不认真履行职责,但尚未构成党纪政纪处分的,应给予效能告诫。
   三、对局工作人员进行效能告诫,按照机关工作人员管理权限组织实施。
四、有下列行为之一的,应给予效能告诫:

    (一)不认真执行法律、法规、规章和上级的决定、命令,情节轻微的;
    (二)工作责任心差,贻误工作,情节轻微的;
(三)工作敷衍塞责,推诿扯皮的;
(四)工作效能低下,未能在规定的工作时限内办理有关事项或作出明确答复的;
   (五)不遵守机关工作制度,经批评教育仍不改正,如:
    1、上班时间从事与本职工作无关的活动,如上网聊天、炒股、玩电脑游戏等;
    2、违反考勤制度,迟到或早退;
   (六)工作作风粗暴、服务态度生硬的;
(七)不服从领导、故意刁难管理相对人的;
(八)其它需要给予效能告诫的。
五、有下列情形之一的,应对科室主要领导人进行效能告诫:
(一)本科室机关效能建设工作考评连续两年不合格的;
(二)弄虚作假、欺上瞒下,情节轻微的;
   (三)接受对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动,情节轻微的;
   (四)疏于管理,对下属工作人员效能低下、作风恶劣、违规违纪问题不闻不问或必须给予效能告诫而不及时报告的;
(五)在效能办要求查处其所在科室工作人员违规问题时,不认真查办,故意拖延、隐瞒、不处理的;
(六)压制批评、打击报复,情节轻微的;
(七)泄露党、国家和工作秘密,情节轻微的;
六、对需要给予效能告诫的,由局效能建设领导小组办公室提请效能建设领导小组研究后作出决定,并制作《效能告诫书》。
七、宣布效能告诫决定时,局效能建设领导小组办公室应与被效能告诫的对象谈话,指出存在的问题,并发给《效能告诫书》。
八、当年内被效能告诫一次的,当年年度考核不能评为优秀等次;当年内被效能告诫二次的,当年年度考核不能评为称职及其以上等次;当年内被效能告诫三次的,当年年度考核定为不称职。
九、局工作人员对受到的效能告诫有申辩的权利。局工作人员对效能告诫处理不服的,可在收到《效能告诫书》之日起的5个工作日内,向局效能办提出书面申辩,但申辩期间不停止原效能告诫的执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


九、绩效考核制度
 
为进一步完善我局机关工作人员的考核制度,正确评价机关工作人员的工作效能和工作实绩。根据《国家公务员考核暂行规定》和《九江市机关效能建设实施方案》等有关文件精神,制定本规定。
一、考核原则
考 核内容考核机关工作人员年度绩效考核与创建“五型”文明机关活动紧密结合,要坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则,实行评价与民主测评结合、平时考核 与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方法,严格按照岗位职责和目标任务,对机关工作人员进行考核并依据考核结果实施将奖惩,激励全局机关工作人 员勤奋工作,锐意进取,进一步提高工作质量和工作效率。
二、考核对象
全体干部职工
三、考核内容
年度绩效考核是对机关工作人员全年综合表现的鉴定。考核内容包括德、能、勤、绩、廉、效六个方面,重点考核工作实绩、工作效率和出勤情况。
1、德:政治思想、政治学习、集体活动、道德品质、团结协作。
2、能:政策业务水平、开拓创新能力、组织协调能力、语言文字表达能力。
3、勤:出勤情况、工作态度、勤奋敬业精神、工作作风和遵守劳动纪律情况。
4、绩:本人作用、难易程度、获奖情况、临时交办事项。
5、廉:遵纪守法、廉洁从政、依法行政。
6、效:工作数量及质量、工作效率、整体绩效。
三、考核等次。
机关工作人员绩效考核为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。机关工作人员年度考核要严格坚持标准,被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本部门机关工作人员总人数的百分之十以内。
四、考核方法
考 核分为平时考核和年度考核。平时考核采取自我考核与领导考核相结合的方法。平时考核内容以工作实绩为重点,具体考核严格执行岗位目标责任制、AB岗工作制 度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、否定报备制度及其他工作制度情况。机关工作人员应如实填写《行政机关工作人员考核手 册》,对本职位职责、日常工作情况及功过进行详实记载,并作为平时考核的基本内容。原则上每季度进行一次领导评价,考核小组将不定期进行检查。
年度考核每年年末或者翌年年初进行。年度考核以平时考核为基础。年度考核的基本程序是(一)自我评定。(二)民主测评。(三)分管领导人提出考核等次意见。(三)考核委员会负责人确定考核等次。
五、考核组织
局设立年度绩效考核领导小组,负责局机关工作人员的绩效考核。党组书记、局长任考核领导小组组长,副局长、党支部书记任考核领导小组副组长,成员由班子其它成员和各科室负责组成;下设考核工作小组办公室,由局办公室主任兼任,负责具体组织实施工作。
六、考核结果的使用
1、当年考核为称职及以上等次的,发放本人12月份的工资额的一次性奖金。
2、当年考核为优秀且实绩突出的,可按《国家公务员奖励暂行规定》的条件给予嘉奖。
3、连续两年考核为称职及以上等次的,在本职务工资标准内晋升一个工资档次;连续五年考核称职或连续三年考核优秀的,在本职务对应的级别内晋升一级级别工资。
4、考核为基本称职等次的,减半发放本人当年12月份的工资额的一次性奖金;第二年度内不得晋升职务、不得作为各种综合性表彰奖励的推荐人选,并对其进行诫勉教育。
5、考核为不称职等次的,取消本人当年的一次性奖金。按干部管理权限,作出降职决定,从降职决定的次月起,按规定执行新的职务和级别工资标准。连续两年考核为不称职的,根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》,按照管理权限予以辞退。

 

 


第二部分、机关内部管理制度

一、集体领导与分工负责制度
 
1、局长对全局工作负总责,领导班子成员要积极支持和协助局长履行职责。局长要坚持集体领导,发扬民主作风,自觉将自己置于集体领导和监督之下,主动与大家商量工作,尊重集体意见,模范地执行局务会作出的各项决定。
2、领导班子成员要按照分工各负其责,各司其职,履职到位,独立负责处理职责范围内的工作。
3、凡属全局性的重大问题,重大工作任务的安排部署,干部任免及处理,以及市委、市政府规定应由集体讨论的问题,应根据情况分别提交局务会集体研究决定。凡经集体研究作出的决定,领导班子成员要坚决执行。
4、领导班子成员既要根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,又要关心全局工作,积极参与集体领导,做到分工不分家,互相支持,密切配合,充分发挥领导班子的整体效能。
5、局务会议题应提前通知领导班子成员。讨论时各种意见和主要理由应如实记录。决定“三重一大”事项,应当进行表决,可采用口头、举手、无记名或记名投票等方式,表决结果和表决方式应当记录在案。
 
二、领导班子成员廉洁自律制度
 
1、带头执行各级党组织关于党风廉政建设和反腐败工作的各项制度和规定,在政治上、思想上和行动上同市委保持高度一致。
2、严格遵守《廉政准则》,做到廉洁勤政。
3、严禁收受现金、有价证券、支付凭证和贵重物品。
4、按规定填报个人收入、重大事项,礼品登记上缴、廉政大通彩票等事项。
5、认真执行党风廉政建设责任制,切实抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

 

 

二、机关办公制度

为提高机关工作效率,促进全体职工开拓创新、勤政廉政、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,特制定本制度。
 1、全体职工应增强工作责任性,认真负责,提高工作效率,按时完成工作任务,不拖拉,不推诿,开拓创新,鼓励创造性地工作。
 2、加强工作计划性,保证工作质量,努力完成本职任务。根据上级工作部署和本局工作安排,各科要做到年有计划、季有打算、月有安排、周有布置。
3、实行工作目标责任制,全局主要工作目标分解到各科、室,落实到个人。个人对科长负责,科长对分管局长负责,分管局长对局长负责,局长全面负责。
4、自觉遵守纪律,维护正常工作秩序,上班时应坚守岗位,不准干与工作无关的事。
 5、创造良好的工作氛围,每个同志应仪表端庄,着装整洁,不得穿背心、裤衩、拖鞋上班。
 6、认真做好接待工作,做到诚恳热心、文明礼貌。下基层指导工作,应谦虚谨慎,勤政廉政,展示大通彩票干部良好的精神风貌。
7、全体干部要严格遵守中纪委制订的廉政规定,特别是领导干部要为政清廉,不得接收影响公正执行公务的吃请和礼品,更不得索拿卡要,一经发现,将严肃处理。

 

 

 

 

 

 

二、机关学习制度

为创建学习型机关,努力提高全局工作人员的政治、业务素质,增强全体工作人员的实际工作能力,特制定本学习制度。
1、全体干部职工应根据自身工作的需要,坚持集中学习与分期学习相结合,认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,学习中央、省、市委有关会议和文件精神,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,学习现代科学知识和大通彩票工作有关的各种业务知识。
 2、坚持每周五下午的集中学习时间,学习内容由局党支部安排,全体干部职工应遵守学习纪律,无特殊情况下,不准擅自不参加学习。有特殊情况无法参加必须事先征得支部书记批准。
3、集中学习期间,应认真做好学习笔记,积极参与讨论、交流,促进政治、业务水平的共同提高。
4、各科可根据实际需要,安排一定时间进行政治业务学习,也可结合工作安排、小结一并进行。
5、机关支部应根据市委的统一安排和本局的工作需要制定学习计划,要定期与不定期检查对党员、干部职工学习笔记情况进行检查,并与年度工作目标管理考核挂钩。

 

 

 

 

 

 

 

三、机关会议制度

 为提高会议质量,增强工作的计划性,认真贯彻民主集中制原则,特制订本制度。
 1、局长办公会(党组会)由局领导班子组成人员参加,办公室主任列席记录。必要时,有关科负责人列席,每周召开一次;会议内容是研究贯彻上级的重大决策,讨论制定本局重大工作部署和其它重要事宜。
2、局务会由正、副局长,正、副科长参加,每月召开一次,主要内容是传达贯彻上级有关重要精神,研究安排工作,讨论有关事项。
  3、全局工作人员会议,即时召开,主要内容是传达文件,交流情况,商讨工作,布置任务。
上述会议一般由局长主持也可由局长委托副局长主持;办公室负责会务组织工作。
  4、各科每周一召开一次科务会议,由科长主持。内容是总结上周工作情况,布置、安排本周工作。
  5、做好会前准备,提高会议效率,与会同志应认真审阅有关文件,准备提交材料,提出具体意见。
 6、会议按议题进行,不得临时增加或改变议题,做到议题集中、话不离题、有议有决,各方去办。
7、与会同志应遵守会议纪律,注意保密,开会时,原则上不打电话,不接待来客,不外出,不处理与会议无关的事,与会人不得随意扩散会议内容,如发生失密、泄密问题,要追究个人责任。

 

 

 

 

 

四、机关文书处理制度

为保证公文处理准确迅速,安全保密,政令畅通,特制订本制度。
 1、凡发送我局的文件,机密刊物和信件必须统一由文书管理人员签收,拆封,然后按类别登记,由办公室主任签署意见,及时呈局领导阅处。急件做到:随收随送,随交随办,延误工作追究当事人责任。
2、送到各科的文件,请按指定的范围传阅,文件送到后的三天内,最多不超过五天阅完并及时退还办公室,亦应履行签字、注销手续。各科之间不得直接转送文件。
 3、如因工作需要暂时不能清退的文件,不得自行取出,应办借文手续,以免影响文件的传阅。
4、文书人员要及时将领导同志批件转办公室主任签署意见,组织落实。对重要的批办件和限时办完的急件,要及时掌握情况,经常催办。承办科必须由科长或经办人签字,报告办理结果、办完时间、存在问题等,对短期办不完的批办件要说明原因。
 5、凡以局名义下发的文件按内容属综合性文件由办公室起草,业务性文件由各主管科起草,科负责同志核稿后,全局性文件呈局长审定签发,业务性文件呈分管局领导审定签发。
6、起草文件,统一使用本局印制的方格稿纸,不得用铅笔或圆珠笔抄写。文件的首页一定要按发文稿纸的格式,拟稿人、核稿人、签发人均要签名。
  7、如底稿改动较大,字迹不清,一定要在誉正、完善签字手续后,送交办公室审核,编定文号后再由各科自行安排打印,正式文件要一式两份连同底稿送办公室存档。
8、提高公文质量,做到语言通顺,结构严谨,符合语法,打字认真、校对正确、油印清楚、装订整齐美观、格式规范,各科负责把关。
9、文件的校对、油印、装封,发出一般由起草文件的科承担。任务紧急,由办公室协调和统一安排。
10、各科要有一名同志承办文书工作,负责文件的传递、清理和保管。科负责人应经常检查和督促。每年底各科要将文件资料清理一次,该归档的立卷后归档,要销毁的逐件登记造册,交办公室统一整理。

 

五、机关安全保密制度

为确保机关、库房大通彩票的安全,防止各种危及机关、库房大通彩票安全和失泄密事故的发生,特制订本制度。
 1、必须做到大通彩票库房与办公室两分开。严禁火种进入库房,以免火灾发生。
 2、定期开展安全检查活动,检查机关和大通彩票库房周围环境情况,严禁存放易燃、易爆物品,确保库房大通彩票防火安全。
 3、定期检查,避免火灾。大通彩票库房用电与办公室用电必须分开安装。库房内电线质量应严格要求。库房内配备是“八防”大通彩票保护设备应定期检查,发现损坏等情况,应及时维修及调换,做到万无一失。办公室内严禁使用电炉、电饭煲等家用电器烧饭、煮食、烧水、取暖。
4、坚持值班制度,保证大通彩票库房日夜有人,值班人员要坚守岗位。遇有特殊情况不能值班,要提前请假。
 5、严格保密规定,严禁将文件随意堆放或带至机关以外场所,造成丢失等泄密事故,要追究当事人及其有关领导的责任。对确需保密的联网大通彩票信息,要采取必要的加密措施。
6、离开办公室做到人走关灯,各楼层下午下班前应关好门窗和总电源,责任要落实到人。
7、任何个人在办公楼内加班,应事先提出申请,经领导批准并到办公室办理加班手续,方可进入。

 

 

 

 

 

 

六、机关劳动卫生制度

 为创造一个优美、整洁的办公环境,使全体职工心情愉快,精神饱满地投入工作,特制定本制度。
1、室内卫生(包括室内公共区)每天坚持一小扫,每周星期五一大扫。要求做到“六面光”和桌椅柜整洁。
2、室内公共卫生(走廊、楼梯、过道等)包干区划分:办公室、管理科负责二楼,业务科、法制科负责三楼,管理科负责一楼及四楼以上楼层。室内卫生要求每天清扫,每月大清扫。
 3、会议室卫生由组织会议的科室在会后及时负责打扫。
 4、机关人员不得乱扔烟头、纸屑,不随地吐痰,卫生间要随时冲冼干净、垃圾要经常倒掉,养成良好的卫生习惯。
 5、全体人员都要积极参加公益劳动,如有特殊情况应向局领导请假。
  6、参加打扫卫生、公益劳动的情况,分别由办公室和各科予以记载,并定期检查、评比,作为考核的一项内容。

 

 

 

 

 

 

 

 


七、机关门卫管理制度

1、机关门卫实行二十四小时值班制度。
2、门卫要 听从指挥服从管理,坚守岗位,不得擅自离岗。
3、热情接待来客,外来办事人员实行会客登记制度,严禁闲散人员进入机关大楼。
4、提高安全防范意识,作好防火、防盗工作,节假日应加强做好巡查工作,发现事故隐患应及时处置或报告、报警。
5、办公院不得长期停留外来车辆,外人不得随便留宿。
6、负责做好责任区的清洁卫生工作,随时保持好机关清洁卫生。门卫负责每天彻底清扫处机关办公大楼内外一次,保持责任区无杂物、纸屑及其他垃圾,负责责任区花、草、树木浇水等管理。
7、门卫在岗位不准打牌、下棋等。门卫因擅离职守,造成事故、案件发生,造成国家、个人财产损失的,视情节,扣除工资,赔偿损失,重者依法追究责任,同时辞退。
8、实行电费包干制度。门卫每月规定用电为30度,超出部分的在工资中扣除。
9、及时向各科室传送信件和报刊,不得丢缺、丢失或乱拿。

 

 

 

 

 

 

 


八、机关考勤管理制度

为加强机关效能建设,改进机关作风,提高办事效率,营造良好的工作环境和工作秩序,确保各项工作任务顺利完成,局党组决定自2007年1月 1日开始使用指纹考勤机系统,利用干部职工个人指纹及计算机局域网络,完成干部职工的上、下班考勤登记。为保证该考勤系统的正常运行,特制定如下制度:
1、机关实行指纹考勤,考勤工作由办公室管理、维护。
2、考勤对象为机关全体在职人员。
3、机关工作人员必须按时上、下班,做到不迟到,不早退,不离岗。指纹考勤每天四次,即上班时间8:00-8:30,下午2:30-2:40;下班时间11:30-12:00,5:00-5:30(冬季)5:30-6:00(夏季)。
上下班时,干部职工必须到办公楼一楼大厅进行指纹考勤,考勤机自动记录干部职工的上下班时间。考勤机实行指纹识别,干部职工如不进行指纹考勤,考勤将作缺勤处理。
因考勤机故障或停电,由值勤人员在“考勤签到薄”上登记。考勤登记应实事求是,准确无误,时间以值勤人员填写的为依据。
机关工作人员指纹不能被考勤机识别的,应当及时报告。值勤人员现场核实后,由值勤人员在“考勤签到薄”上予以登记,个人擅自在“考勤签到薄”上记录无效。
4、 机关工作人员不得擅离职守,因事因病确需请假的应办理正常请假手续,并按权限范畴进行审批:科室人员请假半天以内由科长批准,1天由分管局长批准,2天以 上由局长批准。科长请假半天以内由分管局批准,1天以上由局长批准。副局长请假,由局长批准,局长请假或外出,按市委有关规定办理,并通知办公室。凡请假 后,各科室及个人要自觉安排好手头工作或岗位代替人,不能使单位工作受耽搁和影响,并保持通信畅通。
5、由领导批准的假期,请假手续批准后交办公室备案,假期结束应及时销假。如遇到特殊情况需要续假时,应及时报告,返回后补办批准手续。无特殊原因超假的,按旷工处理。
6、 干部职工应享受国家规定的假期,如探亲、婚丧、年休假等。凡参加工作满5年以上的工作人员均可享受年休假。各科室在不影响工作的前提下,按照国家规定统筹 安排本科室工作人员的年休假,科员年休假需由科长签署意见,由分管局长批准,副科级以上干部年休假由分管局长签署意见,由局长批准,并交办公室备案。
7、考勤奖罚办法
1)考勤结果与年度考核和评先评优、晋级、晋升挂钩。个人因迟到、早退、离岗累计超过24次以上,病假、事假累计超过30天以上的或旷工累计超过3天以上的取消年度评先评优资格。旷工累计超过3天以上的年度考核时确定为不称职。
2)办公室按月对考勤情况进行统计、公布,并兑现奖惩。
3)机关工作人员应严格遵守考勤纪律,爱护考勤设备,对人为损毁考勤设备的,给予相应纪律处分,并作价赔偿损失。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、计算机网络管理制度

为加强机关计算机网络管理,确保网络安全,特制定本制度。
1、上网的所有工作人员和用户必须遵守执行《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律法规,严格执行安全保密制度,并对所提供信息负责。
 2、不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动,不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情等信息。禁止用Email传送机密文件。
  3、不许购买、安装、下载、黑客软件。定期用杀毒软件检测机器上有无黑客程序及病毒。禁止使用来历不明的软盘、光盘。
4、电脑、网络设备所配带的资料和其他附件要保存完整,重要资料要备份,归档保存。做到帐物相符。
 5、除网络管理员外,其它人员不得在电脑上任意安装和删除软件,并不得随意更改服务器的各项系统设置。电脑出现故障后除网络管理员外禁止其他人员私自打开机箱。
6、上班期间不准上网聊天或玩游戏。网络管理员按局规定的时间开启和关闭路由器,如遇特殊情况需要上网的,须经领导批准方能开通路由器。开启时间:上午8:00-8:30,中午11:30-2:30,下午5:30-6:00。上网客户机不得安装任何游戏软件或下载软件。
 7、机房应定期打扫卫生、保持通风,注意防尘、防潮。下班时必须按照操作规程关机,并将电源断开。
  8、未经局领导同意,外来人员不得随意进入机房和使用本单位的电脑及网络设备。

 

 

 

 

 

 

十、政务信息公开管理制度

为确保我局政务信息公开工作的顺利进行,保障公民、法人和其他组织对我局政务活动的知情权和监督权,根据《九江市人民政府信息公开规定》,结合本局工作实际,制定政务信息公开制度。
(一)政务信息公开的内容
市大通彩票局政务信息,是指市大通彩票局依据法律、法规授权履行的行政职能和提供公共服务的过程中,制作、获得或拥有的信息。主要包括:
1、大通彩票工作规范性文件;
2、有关大通彩票工作的重要信息;
3、有关本机关的重要信息;
4、本部门制定的大通彩票事业发展计划;
5、大通彩票工作方面的重大决策和出台的相关政策;
6、我局涉及的行政审批项目;
7、行政事业性收费项目;
8、重大大通彩票行政执法处罚决定;
9、落实行政执法过错责任追究制度情况;
10、本部门及内设机构的设置、职能以及局领导分工情况;
11、本部门认为应当公开的其他信息。
(二)政务公开的形式
 1、通过九江市大通彩票局网站公开(网址:/);
 2、通过九江市政府门户网站“中国九江”网(http://http://www.jiujiang.gov.cn/ind/)的 政府信息公开子网(网址:http://218.65.3.188/bmgkxx/daj/)公开;
        3、建立政务公开栏,将公开内容上墙公开;
4、机关编印的《九江大通彩票》简报;
5、通过广播电视、报刊等大通彩票手机版App媒体向社会公开。
(三)政务公开的时间
  制度性、政策性内容长期性公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,动态性内容及时公开。
(四)政务公开保障措施
 1、成立政务公开工作领导小组:组长:刘金泉,成员:黄生生、余艳霞、孙海萍、黄云勇,领导小组下设办公室,由黄生生任主任,办公室具体负责政务公开的组织协调、管理工作,信息管理科指定专人负责政务公开信息上传政府信息公开网。
2、 政务信息的职责分工及审核。根据科室职能职责和政务信息的内容,凡属全局性、综合性的政务信息,均由局办公室负责收集、整理、拟稿和初审;凡属业务工作方 面的政务信息,由相关科室负责收集、整理、拟稿和初审。所有需以本局名义对外发布的政务信息,一律由局办公室进行审核,并提出是否对外发布和以何种形式发 布的建议,报经局主要领导或分管领导审核,作出是否对外发布和以何种方式发布的决定,并签署明确意见后方由局办公室交信息管理科统一发布。
                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


第三部分、机关厉行节约措施
 
为认真贯彻落实《市委办公厅、市政府办公厅关于认真做好党政机关厉行节约若干问题的 通知》精神,坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,形成崇尚节俭的机关作风,确保2009年机关节电、节油、节水指标要在2008年 基础上降低5%,小车运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%,公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%,做到差旅费零增长。经局党组研究 决定,现结合我局实际情况,特制定贯彻落实的具体措施。
一、严格节约用电用水措施
1、节约空调用电。实行科室空调年度用电费用包干制 度。凡安装空调的办公室、会议室等办公区域,夏季室外最高气温达到35度以上空调可以开启制冷,空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室外最低气温达到5度 以下可以开启制热;冬季空调温度设置不高于20摄氏度,并做到无人时不开空调,开空调时不开门窗,并尽量减少使用时间,提倡在下班前半小时关闭空调;
2、节约照明用电。办公室、会议室等场所室内亮度足够时不再开灯,尽量采用自然光。离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”。大力推广使用节能灯具;
3、节约电脑等电器用电。计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备在不使用时要及时关机,将计算机设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态。办公设备停用半小时以上时,要关闭设备电源,尽量减少办公设备电耗和待机能耗。下班时关闭办公设备电源插线板总开关或拔下电源插头;
4、 节约用水。所有工作人员要坚持从我做起,从节约一杯水做起,不断强化节水意识,养成节水习惯,对“隔夜水”不能继续饮用的,要一水多用,用于洗手、清洗抹 布、浇灌花草等。在冲洗拖把、抹布时做到合理用水,杜绝将水龙头开到最大,不用时要随手关紧,避免“长流水”现象发生。
二、严格财务管理措施
 1、机关财务管理要增强透明度,实行财务公开,严格管理,财务人员必须严格执行财务会计制度,严肃财经纪律;
2、报销的各种发票必须有经手人签字,财会人员审核,再送局主管领导签字报销。
三、严格控制办公用品支出措施
1、注意节约纸张。各类文稿、报表的清样除上报稿外,在纸张的双面都已打印后方能报废。在改写文件材料时,一般情况下在电脑上修改,尽量减少文件材料的打印次数。各科室工作人员要熟练掌握文印设备的操作规程,对所有印发文件一律采用双面印制,最大限度减少纸张浪费;
2、 逐步推行无纸化办公,减少传真、打印、复印量。各科室及工作人员对每份材料的复制数量应当精确计算,能传阅、借阅的文件材料严禁重复打印、复印。凡是在办 公楼内借阅调阅文件材料的或向其他单位报送文件材料的,优先使用互联网传送、交流。全体工作人员应加强信息化应用能力,充分利用电子政务信息共享功能,尽 量使用计算机网络及移动存储设备进行修改、传输文稿。加快推进无纸化办公,通过网络登载信息、传递文件;
3、提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。大力提倡修旧利废,延长办公用品的使用寿命。使用过的信封、复写纸、曲别针、大头针等用品,有使用价值的,要继续使用。打印机、复印机的墨粉用完后,要提倡 ;
4、提倡使用自备茶杯,召开会议或接待来客时使用配备的常用茶杯,尽量不使用一次性纸杯;
5、 严格办公用品的管理。建立购物申报制,各科购买办公用品及其它物品应先填写申报单再送办公室汇总,由局领导审定后统一购买,购买的物品经专人检查验收后交 办公室专人管理,各科根据实际需要领取,并进行登记。购买物品金额在壹仟元以下(含壹仟元)由局主管领导审批,金额在壹仟元以上的由局长办公会审批;
6、 机关所有财产要统一登记造册存档,统一管理。责任落实到人,人员调动、机构变迁要办理好移交手续。贵重设备如摄相机、数码照相机、笔记本电等应登记造册专 人保管,一律不得外借。全局工作人员要爱护计算机、复印机、打印机、传真机、照相机、扫描仪等各种机器设备,严格按规程操作,减少损耗,延长使用寿命,对 违规操作造成设备损坏的,视情况责成当事人赔偿一定费用。各种办公设备不得印制与工作无关的文稿、书刊、资料,一经发现核实,进行通报批评,并责成其交纳 相关费用。
四、严格控制办公电话经费支出措施
1、严格控制电话费支出。杜绝使用办公电话打私人长途,对违反者一经发现,除进行严肃批评外,还要责成其交纳有关费用;
2、注意控制通话时间,节省话费支出。坚持做到可打可不打的电话不打,必须打的电话应尽量做到长话短说,严禁使用办公室电话聊天和拨打信息电话,不准用办公室电话联系个人业务。
五、严格控制公务接待和会议经费支出措施
1、 严格控制各类接待。上级、外地和下级单位前来办事的领导和工作人员,经领导批准后,可按规定标准接待,严格用餐标准和陪餐人数。未经批准擅自接待的不予报 销。各县(市、区、山)大通彩票局来人,工作人员按20元/人,局领导按30元/人标准安排工作餐。兄弟市和外省市大通彩票局人员原则上只接待1餐,按40元/人 标准,其交通费、旅游观光费、住宿费自理。市领导和国家、省、大通彩票局厅级人员按50元/人标准,处级以下人员按40元/人标准。本市兄弟单位人员按40元 /人标准。来客一般实行对等、对口陪餐,避免1客多陪现象;
2、严格控制会议经费开支。严格控制会议数量、时间和规模,提倡多开短会,可开可不开的会议坚决不开。一般性会议一律不发笔、笔记本、文件包等用品。严禁在会议期间借机挥霍公款、大吃大喝、乱发礼品及纪念品等实物,不准用公款组织与会议无关的旅游等活动。
六、严格控制车辆经费支出措施
1、加强公务用车使用管理,不断完善公务用车使用管理制度。工作人员进行一般性公务活动时,要尽可能乘坐公共交通车。确需使用公务车辆时,能几人同行的,不得分别乘车。进行集体公务活动时,提倡集体乘车;
2、严格控制公车私用,职工特殊情况需要,须经局领导批准。严禁用公车参与婚、丧、扫墓活动,严禁公车参与营业性运输,对违反规定造成的后果,由驾驶员承担一切责任,如发现未经批准私自用车的将严肃处理;
3、驾驶员应自觉遵守交通法规,文明行车,不准乱停乱放,对违反交通法规受到处罚造成的损失由驾驶员本人承担;
4、严格用油核算制度,按出差路程计量用油(每百公里12公升),每季度核对小车的实际里程数、油耗量按进行核查,平均每100公里油耗量高于相应标准的,超出部分由司机个人承担;
5、实行车辆定点加油、定点维修、定点保险和定期保养,努力降低燃油消耗,减少车辆维修费用支出。小车维修、零部件更换和保养由驾驶员先做出维修预算,报分管局长签字,送局长审批后后,方可修理或购置零部件。
七、严格差旅费管理措施
 加强出差审核制度,限制一般性考察、访问、交流、培训,禁止任务不明确、违反国家有关规定的组团出差。严格执行出差、报销审批制度,严格控制出差人数和天数。
1、因公出差的同志,经主管领导同意后,方可办理借款手续;
2、食宿费用实行定额制。出差人员没有接待单位统一安排食宿的,住宿原则上入住三星级以下(含三星级)宾馆,住宿费和伙食费按照不同级别和不同地区实行定额控制,并凭出差地的有效住宿和餐饮发票,在定额范围内据实报销,超支部分自理;
3、出差回单位后,出差人员应在一周内办理报销手续,逾期不报,预借款将酌情在其工资中扣还;旅差费的报销,一般按预定的时间、地点、人数和规定的住宿标准办理,超支部分自理。若有变动预定的时间、地点的情况,经局领导同意后,方可报销;
4、出差期间因游览景点或非工作需要的参观而支出的费用,均由个人自理,一律不准报销。

3、属于首问责任人不明确具体承办科室或须请示局领导的事,要及时请示领导,根据领导意见给予办理或引导其到领导所指定的科室办理。
4、属于按照规定不能办理的事,首问责任人要耐心解释,讲清理由,尽量让群众听得明、想得通。
5、不属于本部门职责范围的事,首问责任人要向前来办事的群众说明,并尽可能帮助向有关部门联系,为群众提供方便。
三、属电话咨询或投诉的,接听电话的工作人员即为首问责任人。首问责任人要做到通话文明,耐心听取询问和投诉,并将来电者的姓名、联系电话和来电内容等记录在册。能当场答复的,耐心给予说明;不能当场答复的,负责查询或请示后给予电话答复或转由承办科室给予答复。
四、各科室在执行首问责任制时应结合实行代办制,即群众前来办事时,如遇到承办人员不在岗,其他工作人员在不违反工作规划和保密规定的前提下,应代为办理,以免群众多次往返。

 

 

 

 

 


三、服务承诺制

为进一步转变机关工作作风,加强机关效能建设工作,更好地服务社会,服务群众,特制定以下服务准则:
 一、局工作人员树立良好的职业道德风尚,对前来局、馆办事的群众,做到一张笑脸、一个座位、一杯清茶,热情接待,提供方便。
 二、该办的事爽快办,不设卡;能办的事立即办,不拖拉;难办的事想法办,不推诿。对群众所咨询的问题,耐心答复,详细解释,说明有关法律、法规和政策规定,介绍有关情况和知识,并提出有关意见和建议,尽量做到使群众事情办成、问题解决、满意而归。
 三、按期开放馆藏大通彩票,简便查阅手续,凡持有单位介绍信、工作证或身份证者均可查阅本馆开放大通彩票。做到随来随查,努力提高查准率和查全率,并为需要复印有关大通彩票资料者提供快捷服务。
四、严格按照物价部门制定和批准的收费标准收取查档利用费,杜绝一切乱收费的现象。
五、本着服务宗旨,做好大通彩票业务指导和达标认定及执法检查工作。在指导业务时做到及时、耐心、详细、规范;在达标认定中,做到执行标准、秉公办事,并提出较详明的整改意见。在执法检查中,做到亮证执法,做到违法必究,执法必严,
六、所有工作人员严格遵守廉洁从政的各项规定,在执行公务活动中,不接受超标准接待;不参加用公款支付的各种高消费娱乐活动;不收受红包、礼品,自觉接受组织和群众的监督。

 

 

 

 

 

 


四、限时办结制

为改进机关作风,提高工作效能,建立健全效能工作机制,特制定工作限时办结制度。
一、凡上级机关的各类公文必须坚决执行,尽快办理。
二、对上级机关或领导的批复(示)件和上级或同级机关协调在部门间征求意见、会签等文件,受理的当日应随件附经办情况表,经办人应签字载明各经办环节办理时间,以示负责。
三、 对下级机关或组织上报的请示、行政许可项目等,实行限时审批。凡法律、法规、规章已明确时限要求的,必须严格执行。工作人员对组织交办的工作事项,要在规 定的时限内办结,并保证办理的质量。超过时限没有答复的事项,应视为同意。法律、法规、规章没有规定时限的,一般性事项2个工作日内办结;需要集体研究的 事项1周内办结;上级领导交办的事项和重要事项随时受理、快速办结。
四、实行8小时工作制度。在工作日和工作时间内,不得推诿工作任务;在下班时间前受理的工作,如办事方急需当日办理的,必须办结后下班。
五、违反规定的工作人员按过错追究制进行处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

五、AB岗工作制

一、大通彩票局实行AB岗工作制度,A岗责任人因故不在岗时,B岗责任人自动顶岗,及时办理根据工作性质可即时办理的一般性事务和紧急公务。
二、A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时,必须提前向B岗责任人做好工作交代;因特殊原因不能及时交代的,B岗责任人应当主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间,同时做好本岗和A岗主要工作,并兼有A岗的职责权利,对执行A岗工作结果负有相应责任。

三、对A岗、B岗责任人未能切实履行岗位职责,因推诿、扯皮等造成工作失误的,视情节轻重作出相应处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


六、否定报备制度
 1、对服务相对人申办事项不符合条件规定的,要坚持原则,实事求是地给予否定。
2、对服务相对人申办事项进行否定时,要和蔼诚恳地向其讲清政策或说明情况。
3、对服务相对人申办事项进行否定,要将不能办的理由以书面材料形式呈送分管领导签字后进行登记备案,以便日后查询,作为追究责任的依据。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、过错责任追究制度

 一、局机关工作人员有下列失职行为,尚不够党纪、政纪处分的,按情节轻重分别给予诫勉教育、效能告诫、违规待岗三种形式的惩戒处理。
1、不正确执行或拖延执行上级决定和命令的,造成出偏差和“中梗阻”的;
2、缺乏责任心,不认真履行岗位职责,拖拉推诿以致逾越办事时限给管理服务对象造成损失的;
3、工作作风恶劣,对群众态度粗暴,造成不良影响,损坏机关形象的;
4、利用职权吃、拿、卡、要,情节尚较轻微的;
5、不遵守考勤制度,无故旷工一天以下或连续迟到、早退三次以上的;
6、科室负责人疏于管理,对下属工作人员效能低下、作风恶劣、违规违纪问题放任自流、不及时纠正甚至加以偏袒的;
7、玩忽职守,失密泄密,违反大通彩票保管操作规程,尚未造成严重后果的;
8、弄虚作假,瞒骗上级和群众的。
二、 凡工作人员在一年内被效能告诫一次的,在当年年度考核中不能评定为优秀;被告诫两次的,在当年年度考核中应定为不称职;被效能告诫三次的,应处以违规待 岗,当年年度考核应定为不称职,并可予以调整工作岗位;违规待岗后经教育重新上岗或调整工作岗位后又被效能告诫两次的,可依照或比照《国家公务员辞退暂行 规定》程序予以辞退。
三、效能告诫采用书面形式,由局党组会研究决定,办公室负责填写《告诫通知书》,经局长签发、加盖本局公章后送达被告诫人。被告诫人收到《告诫通知书》后,应于一周内将书面检查呈交局分管领导,局领导阅后提出意见并将该书面检查交办公室存档。

 

 

 

 

 

八、效能告诫制

为加强对我局工作人员的管理,完善监督机制,根据《九江市机关效能建设告诫的规定》,结合我局工作实际,制定效能告诫制。
一、效能告诫是指按照一定程序对局工作人员进行批评教育的一种方式。
二、局工作人员不认真履行职责,但尚未构成党纪政纪处分的,应给予效能告诫。
   三、对局工作人员进行效能告诫,按照机关工作人员管理权限组织实施。
四、有下列行为之一的,应给予效能告诫:

    (一)不认真执行法律、法规、规章和上级的决定、命令,情节轻微的;
    (二)工作责任心差,贻误工作,情节轻微的;
(三)工作敷衍塞责,推诿扯皮的;
(四)工作效能低下,未能在规定的工作时限内办理有关事项或作出明确答复的;
   (五)不遵守机关工作制度,经批评教育仍不改正,如:
    1、上班时间从事与本职工作无关的活动,如上网聊天、炒股、玩电脑游戏等;
    2、违反考勤制度,迟到或早退;
   (六)工作作风粗暴、服务态度生硬的;
(七)不服从领导、故意刁难管理相对人的;
(八)其它需要给予效能告诫的。
五、有下列情形之一的,应对科室主要领导人进行效能告诫:
(一)本科室机关效能建设工作考评连续两年不合格的;
(二)弄虚作假、欺上瞒下,情节轻微的;
   (三)接受对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动,情节轻微的;

  (四)疏于管理,对下属工作人员效能低下、作风恶劣、违规违纪问题不闻不问或必须给予效能告诫而不及时报告的;
(五)在效能办要求查处其所在科室工作人员违规问题时,不认真查办,故意拖延、隐瞒、不处理的;
(六)压制批评、打击报复,情节轻微的;
(七)泄露党、国家和工作秘密,情节轻微的;
六、对需要给予效能告诫的,由局效能建设领导小组办公室提请效能建设领导小组研究后作出决定,并制作《效能告诫书》。
七、宣布效能告诫决定时,局效能建设领导小组办公室应与被效能告诫的对象谈话,指出存在的问题,并发给《效能告诫书》。
八、当年内被效能告诫一次的,当年年度考核不能评为优秀等次;当年内被效能告诫二次的,当年年度考核不能评为称职及其以上等次;当年内被效能告诫三次的,当年年度考核定为不称职。
九、局工作人员对受到的效能告诫有申辩的权利。局工作人员对效能告诫处理不服的,可在收到《效能告诫书》之日起的5个工作日内,向局效能办提出书面申辩,但申辩期间不停止原效能告诫的执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


九、绩效考核制度
 
为进一步完善我局机关工作人员的考核制度,正确评价机关工作人员的工作效能和工作实绩。根据《国家公务员考核暂行规定》和《九江市机关效能建设实施方案》等有关文件精神,制定本规定。
一、考核原则
考 核内容考核机关工作人员年度绩效考核与创建“五型”文明机关活动紧密结合,要坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则,实行评价与民主测评结合、平时考核 与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方法,严格按照岗位职责和目标任务,对机关工作人员进行考核并依据考核结果实施将奖惩,激励全局机关工作人 员勤奋工作,锐意进取,进一步提高工作质量和工作效率。
二、考核对象
全体干部职工
三、考核内容
年度绩效考核是对机关工作人员全年综合表现的鉴定。考核内容包括德、能、勤、绩、廉、效六个方面,重点考核工作实绩、工作效率和出勤情况。
1、德:政治思想、政治学习、集体活动、道德品质、团结协作。
2、能:政策业务水平、开拓创新能力、组织协调能力、语言文字表达能力。
3、勤:出勤情况、工作态度、勤奋敬业精神、工作作风和遵守劳动纪律情况。
4、绩:本人作用、难易程度、获奖情况、临时交办事项。
5、廉:遵纪守法、廉洁从政、依法行政。
6、效:工作数量及质量、工作效率、整体绩效。
三、考核等次。
机关工作人员绩效考核为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。机关工作人员年度考核要严格坚持标准,被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本部门机关工作人员总人数的百分之十以内。
四、考核方法
考 核分为平时考核和年度考核。平时考核采取自我考核与领导考核相结合的方法。平时考核内容以工作实绩为重点,具体考核严格执行岗位目标责任制、AB岗工作制 度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、否定报备制度及其他工作制度情况。机关工作人员应如实填写《行政机关工作人员考核手 册》,对本职位职责、日常工作情况及功过进行详实记载,并作为平时考核的基本内容。原则上每季度进行一次领导评价,考核小组将不定期进行检查。
年度考核每年年末或者翌年年初进行。年度考核以平时考核为基础。年度考核的基本程序是(一)自我评定。(二)民主测评。(三)分管领导人提出考核等次意见。(三)考核委员会负责人确定考核等次。
五、考核组织
局设立年度绩效考核领导小组,负责局机关工作人员的绩效考核。党组书记、局长任考核领导小组组长,副局长、党支部书记任考核领导小组副组长,成员由班子其它成员和各科室负责组成;下设考核工作小组办公室,由局办公室主任兼任,负责具体组织实施工作。

六、考核结果的使用
1、当年考核为称职及以上等次的,发放本人12月份的工资额的一次性奖金。
2、当年考核为优秀且实绩突出的,可按《国家公务员奖励暂行规定》的条件给予嘉奖。
3、连续两年考核为称职及以上等次的,在本职务工资标准内晋升一个工资档次;连续五年考核称职或连续三年考核优秀的,在本职务对应的级别内晋升一级级别工资。
4、考核为基本称职等次的,减半发放本人当年12月份的工资额的一次性奖金;第二年度内不得晋升职务、不得作为各种综合性表彰奖励的推荐人选,并对其进行诫勉教育。
5、考核为不称职等次的,取消本人当年的一次性奖金。按干部管理权限,作出降职决定,从降职决定的次月起,按规定执行新的职务和级别工资标准。连续两年考核为不称职的,根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》,按照管理权限予以辞退。

 

 


第二部分、机关内部管理制度

一、机关办公制度
为提高机关工作效率,促进全体职工开拓创新、勤政廉政、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,特制定本制度。
 1、全体职工应增强工作责任性,认真负责,提高工作效率,按时完成工作任务,不拖拉,不推诿,开拓创新,鼓励创造性地工作。
 2、加强工作计划性,保证工作质量,努力完成本职任务。根据上级工作部署和本局工作安排,各科要做到年有计划、季有打算、月有安排、周有布置。
3、实行工作目标责任制,全局主要工作目标分解到各科、室,落实到个人。个人对科长负责,科长对分管局长负责,分管局长对局长负责,局长全面负责。
4、自觉遵守纪律,维护正常工作秩序,上班时应坚守岗位,不准干与工作无关的事。
 5、创造良好的工作氛围,每个同志应仪表端庄,着装整洁,不得穿背心、裤衩、拖鞋上班。
 6、认真做好接待工作,做到诚恳热心、文明礼貌。下基层指导工作,应谦虚谨慎,勤政廉政,展示大通彩票干部良好的精神风貌。
7、全体干部要严格遵守中纪委制订的廉政规定,特别是领导干部要为政清廉,不得接收影响公正执行公务的吃请和礼品,更不得索拿卡要,一经发现,将严肃处理。

 

 

 

 

 

二、机关学习制度

为创建学习型机关,努力提高全局工作人员的政治、业务素质,增强全体工作人员的实际工作能力,特制定本学习制度。
1、全体干部职工应根据自身工作的需要,坚持集中学习与分期学习相结合,认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,学习中央、省、市委有关会议和文件精神,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,学习现代科学知识和大通彩票工作有关的各种业务知识。
 2、坚持每周五下午的集中学习时间,学习内容由局党支部安排,全体干部职工应遵守学习纪律,无特殊情况下,不准擅自不参加学习。有特殊情况无法参加必须事先征得支部书记批准。
3、集中学习期间,应认真做好学习笔记,积极参与讨论、交流,促进政治、业务水平的共同提高。
4、各科可根据实际需要,安排一定时间进行政治业务学习,也可结合工作安排、小结一并进行。
5、机关支部应根据市委的统一安排和本局的工作需要制定学习计划,要定期与不定期检查对党员、干部职工学习笔记情况进行检查,并与年度工作目标管理考核挂钩。

 

 

 

 

 

 

 

三、机关会议制度

 为提高会议质量,增强工作的计划性,认真贯彻民主集中制原则,特制订本制度。
 1、局长办公会(党组会)由局领导班子组成人员参加,办公室主任列席记录。必要时,有关科负责人列席,每周召开一次;会议内容是研究贯彻上级的重大决策,讨论制定本局重大工作部署和其它重要事宜。
2、局务会由正、副局长,正、副科长参加,每月召开一次,主要内容是传达贯彻上级有关重要精神,研究安排工作,讨论有关事项。

  3、全局工作人员会议,即时召开,主要内容是传达文件,交流情况,商讨工作,布置任务。
上述会议一般由局长主持也可由局长委托副局长主持;办公室负责会务组织工作。
  4、各科每周一召开一次科务会议,由科长主持。内容是总结上周工作情况,布置、安排本周工作。
  5、做好会前准备,提高会议效率,与会同志应认真审阅有关文件,准备提交材料,提出具体意见。
 6、会议按议题进行,不得临时增加或改变议题,做到议题集中、话不离题、有议有决,各方去办。
7、与会同志应遵守会议纪律,注意保密,开会时,原则上不打电话,不接待来客,不外出,不处理与会议无关的事,与会人不得随意扩散会议内容,如发生失密、泄密问题,要追究个人责任。

 

 

 

 

 

四、机关文书处理制度

为保证公文处理准确迅速,安全保密,政令畅通,特制订本制度。
 1、凡发送我局的文件,机密刊物和信件必须统一由文书管理人员签收,拆封,然后按类别登记,由办公室主任签署意见,及时呈局领导阅处。急件做到:随收随送,随交随办,延误工作追究当事人责任。
2、送到各科的文件,请按指定的范围传阅,文件送到后的三天内,最多不超过五天阅完并及时退还办公室,亦应履行签字、注销手续。各科之间不得直接转送文件。
 3、如因工作需要暂时不能清退的文件,不得自行取出,应办借文手续,以免影响文件的传阅。
4、文书人员要及时将领导同志批件转办公室主任签署意见,组织落实。对重要的批办件和限时办完的急件,要及时掌握情况,经常催办。承办科必须由科长或经办人签字,报告办理结果、办完时间、存在问题等,对短期办不完的批办件要说明原因。
 5、凡以局名义下发的文件按内容属综合性文件由办公室起草,业务性文件由各主管科起草,科负责同志核稿后,全局性文件呈局长审定签发,业务性文件呈分管局领导审定签发。
6、起草文件,统一使用本局印制的方格稿纸,不得用铅笔或圆珠笔抄写。文件的首页一定要按发文稿纸的格式,拟稿人、核稿人、签发人均要签名。
  7、如底稿改动较大,字迹不清,一定要在誉正、完善签字手续后,送交办公室审核,编定文号后再由各科自行安排打印,正式文件要一式两份连同底稿送办公室存档。
8、提高公文质量,做到语言通顺,结构严谨,符合语法,打字认真、校对正确、油印清楚、装订整齐美观、格式规范,各科负责把关。
9、文件的校对、油印、装封,发出一般由起草文件的科承担。任务紧急,由办公室协调和统一安排。
10、各科要有一名同志承办文书工作,负责文件的传递、清理和保管。科负责人应经常检查和督促。每年底各科要将文件资料清理一次,该归档的立卷后归档,要销毁的逐件登记造册,交办公室统一整理。

 

五、机关安全保密制度

为确保机关、库房大通彩票的安全,防止各种危及机关、库房大通彩票安全和失泄密事故的发生,特制订本制度。
 1、必须做到大通彩票库房与办公室两分开。严禁火种进入库房,以免火灾发生。
 2、定期开展安全检查活动,检查机关和大通彩票库房周围环境情况,严禁存放易燃、易爆物品,确保库房大通彩票防火安全。
 3、定期检查,避免火灾。大通彩票库房用电与办公室用电必须分开安装。库房内电线质量应严格要求。库房内配备是“八防”大通彩票保护设备应定期检查,发现损坏等情况,应及时维修及调换,做到万无一失。办公室内严禁使用电炉、电饭煲等家用电器烧饭、煮食、烧水、取暖。
4、坚持值班制度,保证大通彩票库房日夜有人,值班人员要坚守岗位。遇有特殊情况不能值班,要提前请假。
 5、严格保密规定,严禁将文件随意堆放或带至机关以外场所,造成丢失等泄密事故,要追究当事人及其有关领导的责任。对确需保密的联网大通彩票信息,要采取必要的加密措施。

6、离开办公室做到人走关灯,各楼层下午下班前应关好门窗和总电源,责任要落实到人。
7、任何个人在办公楼内加班,应事先提出申请,经领导批准并到办公室办理加班手续,方可进入。

 

 

 

 

 

 

六、机关劳动卫生制度

 为创造一个优美、整洁的办公环境,使全体职工心情愉快,精神饱满地投入工作,特制定本制度。
1、室内卫生(包括室内公共区)每天坚持一小扫,每周星期五一大扫。要求做到“六面光”和桌椅柜整洁。
2、室内公共卫生(走廊、楼梯、过道等)包干区划分:办公室、管理科负责二楼,业务科、法制科负责三楼,管理科负责一楼及四楼以上楼层。室内卫生要求每天清扫,每月大清扫。
 3、会议室卫生由组织会议的科室在会后及时负责打扫。
 4、机关人员不得乱扔烟头、纸屑,不随地吐痰,卫生间要随时冲冼干净、垃圾要经常倒掉,养成良好的卫生习惯。
 5、全体人员都要积极参加公益劳动,如有特殊情况应向局领导请假。
  6、参加打扫卫生、公益劳动的情况,分别由办公室和各科予以记载,并定期检查、评比,作为考核的一项内容。

 

 

 

 

 

 

 

 


七、机关门卫管理制度

1、机关门卫实行二十四小时值班制度。
2、门卫要 听从指挥服从管理,坚守岗位,不得擅自离岗。
3、热情接待来客,外来办事人员实行会客登记制度,严禁闲散人员进入机关大楼。
4、提高安全防范意识,作好防火、防盗工作,节假日应加强做好巡查工作,发现事故隐患应及时处置或报告、报警。
5、办公院不得长期停留外来车辆,外人不得随便留宿。
6、负责做好责任区的清洁卫生工作,随时保持好机关清洁卫生。门卫负责每天彻底清扫处机关办公大楼内外一次,保持责任区无杂物、纸屑及其他垃圾,负责责任区花、草、树木浇水等管理。
7、门卫在岗位不准打牌、下棋等。门卫因擅离职守,造成事故、案件发生,造成国家、个人财产损失的,视情节,扣除工资,赔偿损失,重者依法追究责任,同时辞退。
8、实行电费包干制度。门卫每月规定用电为30度,超出部分的在工资中扣除。
9、及时向各科室传送信件和报刊,不得丢缺、丢失或乱拿。

 

 

 

 

 

 

 


八、机关考勤管理制度

为加强机关效能建设,改进机关作风,提高办事效率,营造良好的工作环境和工作秩序,确保各项工作任务顺利完成,局党组决定自2007年1月1日开始 使用指纹考勤机系统,利用干部职工个人指纹及计算机局域网络,完成干部职工的上、下班考勤登记。为保证该考勤系统的正常运行,特制定如下制度:
1、机关实行指纹考勤,考勤工作由办公室管理、维护。
2、考勤对象为机关全体在职人员。
3、机关工作人员必须按时上、下班,做到不迟到,不早退,不离岗。指纹考勤每天四次,即上班时间8:00-8:30,下午2:30-2:40;下班时间11:30-12:00,5:00-5:30(冬季)5:30-6:00(夏季)。
上下班时,干部职工必须到办公楼一楼大厅进行指纹考勤,考勤机自动记录干部职工的上下班时间。考勤机实行指纹识别,干部职工如不进行指纹考勤,考勤将作缺勤处理。
因考勤机故障或停电,由值勤人员在“考勤签到薄”上登记。考勤登记应实事求是,准确无误,时间以值勤人员填写的为依据。
机关工作人员指纹不能被考勤机识别的,应当及时报告。值勤人员现场核实后,由值勤人员在“考勤签到薄”上予以登记,个人擅自在“考勤签到薄”上记录无效。
4、 机关工作人员不得擅离职守,因事因病确需请假的应办理正常请假手续,并按权限范畴进行审批:科室人员请假半天以内由科长批准,1天由分管局长批准,2天以 上由局长批准。科长请假半天以内由分管局批准,1天以上由局长批准。副局长请假,由局长批准,局长请假或外出,按市委有关规定办理,并通知办公室。凡请假 后,各科室及个人要自觉安排好手头工作或岗位代替人,不能使单位工作受耽搁和影响,并保持通信畅通。

5、由领导批准的假期,请假手续批准后交办公室备案,假期结束应及时销假。如遇到特殊情况需要续假时,应及时报告,返回后补办批准手续。无特殊原因超假的,按旷工处理。
6、 干部职工应享受国家规定的假期,如探亲、婚丧、年休假等。凡参加工作满5年以上的工作人员均可享受年休假。各科室在不影响工作的前提下,按照国家规定统筹 安排本科室工作人员的年休假,科员年休假需由科长签署意见,由分管局长批准,副科级以上干部年休假由分管局长签署意见,由局长批准,并交办公室备案。
7、考勤奖罚办法
1)考勤结果与年度考核和评先评优、晋级、晋升挂钩。个人因迟到、早退、离岗累计超过24次以上,病假、事假累计超过30天以上的或旷工累计超过3天以上的取消年度评先评优资格。旷工累计超过3天以上的年度考核时确定为不称职。
2)办公室按月对考勤情况进行统计、公布,并兑现奖惩。
3)机关工作人员应严格遵守考勤纪律,爱护考勤设备,对人为损毁考勤设备的,给予相应纪律处分,并作价赔偿损失。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、计算机网络管理制度

为加强机关计算机网络管理,确保网络安全,特制定本制度。
1、上网的所有工作人员和用户必须遵守执行《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律法规,严格执行安全保密制度,并对所提供信息负责。
 2、不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动,不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情等信息。禁止用Email传送机密文件。
  3、不许购买、安装、下载、黑客软件。定期用杀毒软件检测机器上有无黑客程序及病毒。禁止使用来历不明的软盘、光盘。
4、电脑、网络设备所配带的资料和其他附件要保存完整,重要资料要备份,归档保存。做到帐物相符。
 5、除网络管理员外,其它人员不得在电脑上任意安装和删除软件,并不得随意更改服务器的各项系统设置。电脑出现故障后除网络管理员外禁止其他人员私自打开机箱。
6、上班期间不准上网聊天或玩游戏。网络管理员按局规定的时间开启和关闭路由器,如遇特殊情况需要上网的,须经领导批准方能开通路由器。开启时间:上午8:00-8:30,中午11:30-2:30,下午5:30-6:00。上网客户机不得安装任何游戏软件或下载软件。
 7、机房应定期打扫卫生、保持通风,注意防尘、防潮。下班时必须按照操作规程关机,并将电源断开。
  8、未经局领导同意,外来人员不得随意进入机房和使用本单位的电脑及网络设备。

 

 

 

 

 

 

十、政务信息公开管理制度

为确保我局政务信息公开工作的顺利进行,保障公民、法人和其他组织对我局政务活动的知情权和监督权,根据《九江市人民政府信息公开规定》,结合本局工作实际,制定政务信息公开制度。
(一)政务信息公开的内容
市大通彩票局政务信息,是指市大通彩票局依据法律、法规授权履行的行政职能和提供公共服务的过程中,制作、获得或拥有的信息。主要包括:
1、大通彩票工作规范性文件;
2、有关大通彩票工作的重要信息;
3、有关本机关的重要信息;
4、本部门制定的大通彩票事业发展计划;
5、大通彩票工作方面的重大决策和出台的相关政策;
6、我局涉及的行政审批项目;
7、行政事业性收费项目;
8、重大大通彩票行政执法处罚决定;
9、落实行政执法过错责任追究制度情况;
10、本部门及内设机构的设置、职能以及局领导分工情况;
11、本部门认为应当公开的其他信息。
(二)政务公开的形式
 1、通过九江市大通彩票局网站公开(网址:/);
 2、通过九江市政府门户网站“中国九江”网(http://http://www.jiujiang.gov.cn/ind/)的 政府信息公开子网(网址:

http://218.65.3.188/bmgkxx/daj/)公开;
        3、建立政务公开栏,将公开内容上墙公开;
4、机关编印的《九江大通彩票》简报;
5、通过广播电视、报刊等大通彩票手机版App媒体向社会公开。
(三)政务公开的时间
  制度性、政策性内容长期性公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,动态性内容及时公开。
(四)政务公开保障措施
 1、成立政务公开工作领导小组:组长:刘金泉,成员:黄生生、余艳霞、孙海萍、黄云勇,领导小组下设办公室,由黄生生任主任,办公室具体负责政务公开的组织协调、管理工作,信息管理科指定专人负责政务公开信息上传政府信息公开网。
2、 政务信息的职责分工及审核。根据科室职能职责和政务信息的内容,凡属全局性、综合性的政务信息,均由局办公室负责收集、整理、拟稿和初审;凡属业务工作方 面的政务信息,由相关科室负责收集、整理、拟稿和初审。所有需以本局名义对外发布的政务信息,一律由局办公室进行审核,并提出是否对外发布和以何种形式发 布的建议,报经局主要领导或分管领导审核,作出是否对外发布和以何种方式发布的决定,并签署明确意见后方由局办公室交信息管理科统一发布。

第三部分、机关厉行节约措施
 
为认真贯彻落实《市委办公厅、市政府办公厅关于认真做好党政机关厉行节约若干问题的通知》精神,坚持发扬艰 苦奋斗的优良作风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,形成崇尚节俭的机关作风,确保2009年机关节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%,小车运 行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%,公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%,做到差旅费零增长。经局党组研究决定,现结合我局实际情 况,特制定贯彻落实的具体措施。
一、严格节约用电用水措施
1、节约空调用电。实行科室空调年度用电费用包干制度。凡安装空调的办公室、 会议室等办公区域,夏季室外最高气温达到35度以上空调可以开启制冷,空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室外最低气温达到5度以下可以开启制热;冬季空 调温度设置不高于20摄氏度,并做到无人时不开空调,开空调时不开门窗,并尽量减少使用时间,提倡在下班前半小时关闭空调;
2、节约照明用电。办公室、会议室等场所室内亮度足够时不再开灯,尽量采用自然光。离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”。大力推广使用节能灯具;
3、节约电脑等电器用电。计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备在不使用时要及时关机,将计算机设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态。办公设备停用半小时以上时,要关闭设备电源,尽量减少办公设备电耗和待机能耗。下班时关闭办公设备电源插线板总开关或拔下电源插头;
4、 节约用水。所有工作人员要坚持从我做起,从节约一杯水做起,不断强化节水意识,养成节水习惯,对“隔夜水”不能继续饮用的,要一水多用,用于洗手、清洗抹 布、浇灌花草等。在冲洗拖把、抹布时做到合理用水,杜绝将水龙头开到最大,不用时要随手关紧,避免“长流水”现象发生。
二、严格财务管理措施
 1、机关财务管理要增强透明度,实行财务公开,严格管理,财务人员必须严格执行财务会计制度,严肃财经纪律;
2、报销的各种发票必须有经手人签字,财会人员审核,再送局主管领导签字报销。
三、严格控制办公用品支出措施
1、注意节约纸张。各类文稿、报表的清样除上报稿外,在纸张的双面都已打印后方能报废。在改写文件材料时,一般情况下在电脑上修改,尽量减少文件材料的打印次数。各科室工作人员要熟练掌握文印设备的操作规程,对所有印发文件一律采用双面印制,最大限度减少纸张浪费;

2、逐步推行无纸化办公,减少传真、打印、复印量。各科室及工作人员对每份材料的复制数量应当精确计算,能传阅、借阅的文件材料严禁重复打印、复印。凡是 在办公楼内借阅调阅文件材料的或向其他单位报送文件材料的,优先使用互联网传送、交流。全体工作人员应加强信息化应用能力,充分利用电子政务信息共享功 能,尽量使用计算机网络及移动存储设备进行修改、传输文稿。加快推进无纸化办公,通过网络登载信息、传递文件;
3、提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。大力提倡修旧利废,延长办公用品的使用寿命。使用过的信封、复写纸、曲别针、大头针等用品,有使用价值的,要继续使用。打印机、复印机的墨粉用完后,要提倡 ;
4、提倡使用自备茶杯,召开会议或接待来客时使用配备的常用茶杯,尽量不使用一次性纸杯;
5、 严格办公用品的管理。建立购物申报制,各科购买办公用品及其它物品应先填写申报单再送办公室汇总,由局领导审定后统一购买,购买的物品经专人检查验收后交 办公室专人管理,各科根据实际需要领取,并进行登记。购买物品金额在壹仟元以下(含壹仟元)由局主管领导审批,金额在壹仟元以上的由局长办公会审批;
6、 机关所有财产要统一登记造册存档,统一管理。责任落实到人,人员调动、机构变迁要办理好移交手续。贵重设备如摄相机、数码照相机、笔记本电等应登记造册专 人保管,一律不得外借。全局工作人员要爱护计算机、复印机、打印机、传真机、照相机、扫描仪等各种机器设备,严格按规程操作,减少损耗,延长使用寿命,对 违规操作造成设备损坏的,视情况责成当事人赔偿一定费用。各种办公设备不得印制与工作无关的文稿、书刊、资料,一经发现核实,进行通报批评,并责成其交纳 相关费用。
四、严格控制办公电话经费支出措施
1、严格控制电话费支出。杜绝使用办公电话打私人长途,对违反者一经发现,除进行严肃批评外,还要责成其交纳有关费用;
2、注意控制通话时间,节省话费支出。坚持做到可打可不打的电话不打,必须打的电话应尽量做到长话短说,严禁使用办公室电话聊天和拨打信息电话,不准用办公室电话联系个人业务。
五、严格控制公务接待和会议经费支出措施
1、 严格控制各类接待。上级、外地和下级单位前来办事的领导和工作人员,经领导批准后,可按规定标准接待,严格用餐标准和陪餐人数。未经批准擅自接待的不予报 销。各县(市、区、山)大通彩票局来人,工作人员按20元/人,局领导按30元/人标准安排工作餐。兄弟市和外省市大通彩票局人员原则上只接待1餐,按40元/人 标准,其交通费、旅游观光费、住宿费自理。市领导和国家、省、大通彩票局厅级人员按50元/人标准,处级以下人员按40元/人标准。本市兄弟单位人员按40元 /人标准。来客一般实行对等、对口陪餐,避免1客多陪现象;
2、严格控制会议经费开支。严格控制会议数量、时间和规模,提倡多开短会,可开可不开的会议坚决不开。一般性会议一律不发笔、笔记本、文件包等用品。严禁在会议期间借机挥霍公款、大吃大喝、乱发礼品及纪念品等实物,不准用公款组织与会议无关的旅游等活动。
六、严格控制车辆经费支出措施
1、加强公务用车使用管理,不断完善公务用车使用管理制度。工作人员进行一般性公务活动时,要尽可能乘坐公共交通车。确需使用公务车辆时,能几人同行的,不得分别乘车。进行集体公务活动时,提倡集体乘车;
2、严格控制公车私用,职工特殊情况需要,须经局领导批准。严禁用公车参与婚、丧、扫墓活动,严禁公车参与营业性运输,对违反规定造成的后果,由驾驶员承担一切责任,如发现未经批准私自用车的将严肃处理;
3、驾驶员应自觉遵守交通法规,文明行车,不准乱停乱放,对违反交通法规受到处罚造成的损失由驾驶员本人承担;
4、严格用油核算制度,按出差路程计量用油(每百公里12公升),每季度核对小车的实际里程数、油耗量按进行核查,平均每100公里油耗量高于相应标准的,超出部分由司机个人承担;

5、实行车辆定点加油、定点维修、定点保险和定期保养,努力降低燃油消耗,减少车辆维修费用支出。小车维修、零部件更换和保养由驾驶员先做出维修预算,报分管局长签字,送局长审批后后,方可修理或购置零部件。
七、严格差旅费管理措施
 加强出差审核制度,限制一般性考察、访问、交流、培训,禁止任务不明确、违反国家有关规定的组团出差。严格执行出差、报销审批制度,严格控制出差人数和天数。
1、因公出差的同志,经主管领导同意后,方可办理借款手续;
2、食宿费用实行定额制。出差人员没有接待单位统一安排食宿的,住宿原则上入住三星级以下(含三星级)宾馆,住宿费和伙食费按照不同级别和不同地区实行定额控制,并凭出差地的有效住宿和餐饮发票,在定额范围内据实报销,超支部分自理;
3、出差回单位后,出差人员应在一周内办理报销手续,逾期不报,预借款将酌情在其工资中扣还;旅差费的报销,一般按预定的时间、地点、人数和规定的住宿标准办理,超支部分自理。若有变动预定的时间、地点的情况,经局领导同意后,方可报销;
4、出差期间因游览景点或非工作需要的参观而支出的费用,均由个人自理,一律不准报销。